Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân

Dự Hội nghị tại điểm cầu HĐND thành phố có đại diện Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Quí Tiên; cùng đại diện lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Hà Nội, các Ban HĐND thành phố.

Việc giải quyết đơn thư kiến nghị là điển hình của "làn gió tươi mới"

Trình bày báo cáo tại hội nghị, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Việt cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2023, HĐND các cấp thành phố đã bám sát Quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần đoàn kết, trí tuệ, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đảm bảo chủ động, khoa học, linh hoạt, thiết thực. Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp HĐND và giữa HĐND với các cơ quan trong hệ thống chính trị thường xuyên và chặt chẽ hơn.

Thường trực HĐND thành phố đã tập trung rà soát, xây dựng Kế hoạch ban hành nghị quyết của HĐND thành phố năm 2023 để chủ động chuẩn bị từ sớm, từ xa, nâng cao chất lượng công tác ban hành nghị quyết. Thường trực HĐND thành phố đã chủ động xây dựng quy trình tổ chức hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố bám sát các quy định theo Nghị quyết số 594 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối với công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị cử tri và công tác tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của HĐND các cấp thành phố Hà Nội từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay đã đạt được những kết quả rất tích cực, thực sự là điển hình “làn gió tươi mới” trong hoạt động của HĐND các cấp. Việc tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị cử tri được thực hiện đổi mới, quy củ, đúng quy định và đạt chất lượng, hiệu quả rất thiết thực.

Trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, ở cấp thành phố, Chủ tịch HĐND thành phố đã tổ chức 14 buổi tiếp công dân, trong đó Chủ tịch HĐND thành phố tiếp 4 buổi, ủy quyền cho các đồng chí Phó Chủ tịch tiếp 10 buổi, đối với 26 vụ việc có nội dung phức tạp, kéo dài chưa được giải quyết trên địa bàn thành phố.

Hiện nay, đã có 13 vụ giải quyết xong, 13 vụ việc đang tiếp tục giải quyết. Đã có 693 lượt đại biểu tiếp công dân theo lịch được phân công. Đã tiếp 3.141 lượt công dân và 37 đoàn đông người

Cấp quận, huyện, thị xã, lãnh đạo HĐND đã tổ chức 1.159 buổi tiếp công dân đối với 1.840 vụ việc, đã có 1.472 vụ giải quyết xong, 368 vụ việc đang tiếp tục giải quyết; Cấp xã, lãnh đạo HĐND đã tổ chức 23.942 buổi tiếp công dân đối với 1.739 vụ việc, đã có 1.573 vụ giải quyết xong, 166 vụ việc đang tiếp tục giải quyết...

Trong 6 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND thành phố đã nhận và xử lý 437 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; chuyển 19 đơn đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, ban hành 52 văn bản hướng dẫn các công dân, 7 văn bản đôn đốc các cơ quan đơn vị chậm giải quyết. Đối với cấp huyện, đại biểu Thường trực HĐND và tổ đại biểu HĐND cấp huyện đã tiếp 1.483 lượt tiếp công dân. Ở cấp xã, đại biểu Thường trực HĐND và tổ đại biểu HĐND cấp xã đã tiếp 894 lượt tiếp công dân.

Tập trung thảo luận nâng cao hiệu quả giải quyết kiến nghị của cử tri

Tại hội nghị, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Phạm Quí Tiên đã gợi ý để Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm về giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo như: Làm rõ việc công khai, minh bạch, ban hành lịch tiếp công dân; việc theo dõi, tổng hợp đơn thư của công dân qua hệ thống phần mềm của đơn vị; ciệc thực hiện Nghị quyết số 594 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư...

Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà, lãnh đạo Thường trực HĐND các đơn vị và các địa phương đã thảo luận, đánh giá kết quả hoạt động HĐND các cấp 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm; thảo luận chuyên đề “Nâng cao hiệu quả công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị cử tri và tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo”.

Chia sẻ về kinh nghiệm giải quyết kiến nghị cử tri và tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Cầu Giấy Nguyễn Văn Chiến cho biết: Trong 6 tháng đầu năm 2023, Thường trực và các tổ đại biểu HĐND quận đã thực hiện 216 buổi tiếp công dân và tiếp nhận 15 đơn kiến nghị phản ánh. Đã giải quyết 11 đơn, 4 đơn đã hướng dẫn cử tri thực hiện theo quy định của pháp luật. Các buổi tiếp công dân đều có sự phối hợp chặt chẽ với Ban tiếp Công dân UBND quận và Chủ tịch UBND các phường, nên nhiều nội dung được trao đổi giải quyết ngay tại buổi tiếp công dân.

Theo Chủ tịch HĐND quận Cầu Giấy, một trong những giải pháp mà quận thực hiện là tăng cường hoạt động tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực, nhóm đối tượng… Cùng đó, đẩy mạnh hoạt động giám sát chuyên đề đối với lĩnh vực giải quyết kiến nghị của cử tri, cần lựa chọn tập trung vào những vấn đề chưa được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng chưa dứt điểm, những vấn đề mà UBND và các cơ quan liên quan hứa giải quyết trong thời gian nhất định để giám sát...

Hoạt động của HĐND các cấp thành phố ngày càng chuyên nghiệp

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhận định, hoạt động của HĐND các cấp thành phố thời gian qua ngày càng chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả và đi vào thực chất. HĐND các cấp thành phố đã tập trung triển khai các nội dung theo chương trình, kế hoạch công tác đã xác định từ đầu năm và các nhiệm vụ theo yêu cầu của cấp ủy với khối lượng công việc rất lớn, chất lượng hoạt động của HĐND các cấp tiếp tục được nâng lên.

Đối với công tác tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo và giải quyết các kiến nghị cử tri, một trong những vấn đề đặt ra là số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo còn nhiều, trong đó đơn trùng lặp, vượt cấp, không đủ điều kiện xử lý chiếm tỷ lệ cao. Có nhiều nội dung đã được xử lý hết thẩm quyền nhưng công dân vẫn tiếp tục khiếu kiện. Việc tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư chưa thường xuyên, chưa thật sự hiệu quả - nhất là chưa có phần mềm liên thông để theo dõi đơn thư và cập nhật kết quả giải quyết...     

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế, khó khăn nêu trên, Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng, cần sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa của cấp ủy, chính quyền, trong đó có sự tham gia chủ động, tích cực của Thường trực HĐND các cấp trong công tác tiếp công dân, tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư của công dân.

Đồng thời, tổ chức tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, trang bị kiến thức cho các đại biểu HĐND về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư. Xây dựng ứng dụng, phần mềm, cơ sở dữ liệu phục vụ việc tiếp nhận, theo dõi giải quyết đơn thư liên thông từ trung ương, thành phố, đến các quận, huyện, xã phường.

Với việc giải quyết kiến nghị cử tri, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026, thực hiện các quy định của Luật, Thường trực HĐND thành phố và các quận, huyện, thị xã định kỳ 6 tháng một lần tổ chức giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri và báo cáo HĐND cùng cấp để ban hành Nghị quyết. Các kỳ tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thường lệ HĐND cũng được cải tiến, đổi mới theo hướng phát huy dân chủ, thực chất và hiệu quả, mở rộng đối tượng, thành phần tham gia tiếp xúc, kết hợp trực tiếp với trực tuyến trong từng điều kiện cụ thể... Tuy nhiên, cũng còn một số hạn chế, khó khăn như việc tiếp thu, giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của UBND, các cơ quan còn chưa quyết liệt, chưa đầy đủ, nghiêm túc, hiệu quả.

Nhấn mạnh một số nhiệm vụ từ nay đến cuối năm 2023, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nêu rõ, Thường trực HĐND các cấp cần tập trung chuẩn bị và tổ chức tốt, triển khai chất lượng, thực chất, hiệu quả các chương trình, kế hoạch công tác trọng tâm, trong đó tập trung tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát, chất vấn, giải trình. Đặc biệt, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị để hoạt động này ngày càng đi vào thực chất, hiệu quả, đáp ứng được mong mỏi của của cử tri, của Nhân dân Thủ đô.

Tiếp tục tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Đề án 15 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội”.

"HĐND quận, huyện, thị xã hết sức lưu ý thực hiện mô hình chính quyền đô thị phải tăng cường giám sát tới phường không tổ chức HĐND"- Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nêu rõ.

Cùng đó, tổ chức triển khai có hiệu quả, bài bản, khách quan việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND Thành phố bầu tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 theo Nghị quyết số 96/2023/NQ-QH của Quốc hội.

Đối với công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân và giải quyết kiến nghị cử tri, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu: Thường trực HĐND các cấp xây dựng kế hoạch và các giải pháp mạnh mẽ, hiệu quả hơn nữa trong thời gian tới để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động. "Đây cũng là sự tin tưởng, kỳ vọng của cử tri, Nhân dân và cũng là chức năng, nhiệm vụ quan trọng của các đại biểu được cử tri, nhân dân tín nhiệm bầu"- Chủ tịch HĐND thành phố nêu rõ.