Dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) vừa được Chính phủ hoàn thiện đã đề xuất tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với khu vực ngoài nhà nước, bao gồm: mức lương, phụ cấp lương, các khoản bổ sung khác được trả thường xuyên và ổn định trong mỗi kỳ trả lương.
Khi thẩm tra dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Ủy ban Xã hội của Quốc hội đồng tình với quy định rất tiến bộ trong việc xác định tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động. Đặc biệt dự thảo Luật đã bổ sung yếu tố “thường xuyên và ổn định” làm căn cứ xác định tiền lương đóng bảo hiểm xã hội.
Tuy nhiên, Ủy ban xã hội cho rằng, Báo cáo đánh giá tác động chưa có đánh giá nội dung này, Báo cáo tổng kết thi hành Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 cũng không có tổng kết cụ thể về thành phần tiền lương tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014.
Bên cạnh đó, theo quy định tại Điều 97 của Bộ luật Lao động, người lao động và người sử dụng lao động có thể thỏa thuận trả lương theo giờ, ngày, tuần, tháng, theo sản phẩm, theo khoán. Tuy nhiên, trong dự thảo Luật mới chỉ có quy định về trường hợp hưởng tiền lương theo khoán, theo sản phẩm.
Do vậy, Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ bổ sung thêm các đánh giá, lập luận làm căn cứ đề xuất thành phần tiền lương tham gia bảo hiểm xã hội để Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định.
Đồng thời, cần làm rõ trong trường hợp trả lương theo giờ, ngày, tuần thì xác định “lương tháng” làm căn cứ tính tiền lương đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc như thế nào. Trường hợp tiền lương theo giờ, ngày, tuần khi tính thành lương tháng mà thấp hơn quy định về mức lương đóng bảo hiểm xã hội thấp nhất theo quy định tại điểm e, khoảng 1 Điều 30 của dự thảo Luật thì xử lý như thế nào.
Chính phủ nghiên cứu, cân nhắc bổ sung nội dung quy định về các chế độ, phúc lợi không được tính làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trên cơ sở cụ thể hóa quy định của Thông tư 06/2021/TT-BLĐTBXH ngày 7/7/2021 của Bộ LĐTB&XH theo hướng: “Tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không bao gồm tiền thưởng theo quy định của Bộ luật Lao động; tiền ăn giữa ca; các khoản hỗ trợ xăng xe, điện thoại, đi lại, tiền nhà ở, tiền giữ trẻ, nuôi con nhỏ và các chế độ, phúc lợi khác theo quy định của Chính phủ”.
Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành quy định, tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội của người lao động bao gồm cả lương và các phụ cấp. Đối với một số khoản phúc lợi người lao động có tính chất thường xuyên, ổn định như hỗ trợ tiền xăng xe, điện thoại, ăn trưa, tiền nhà… thì pháp luật hiện hành không quy định dùng làm căn cứ tính đóng bảo hiểm xã hội.
