Bộ trưởng Bộ Nội vụ vừa ký ban hành hướng dẫn về việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (CBCCVC, NLĐ) và việc công nhận vùng an toàn khu, xã an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng Lực lượng Vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.
Theo đó, kể từ ngày UBND cấp tỉnh trình Chính phủ đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương, tạm dừng việc bầu, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng, tiếp nhận CBCCVC tại các cơ quan, tổ chức trên địa bàn cho đến khi nghị quyết của UBTV Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC liên quan có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu cơ quan, tổ chức mà không bố trí được người phụ trách theo quy định pháp luật thì được bầu, bổ nhiệm chức danh đó.
Về giải quyết chính sách đối với CBCCVC trong hệ thống chính trị dôi dư tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp, Bộ Nội vụ cho biết UBND cấp tỉnh theo thẩm quyền chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức tỉnh ủy, thành ủy hoặc chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện rà soát, điều chỉnh chỉ tiêu biên chế CBCC và chỉ tiêu số lượng người làm việc (biên chế viên chức) đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị tại ĐVHC cấp huyện hình thành sau sắp xếp trong phạm vi chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao giai đoạn 2022-2026.
Đồng thời, rà soát biên chế CBCC cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại Nghị định 33/2023/NĐ-CP (quy định về CBCC cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố-TDP), đảm bảo phù hợp lộ trình thực hiện sắp xếp, bố trí số lượng CBCCVC, NLĐ tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp theo quy định tại Điều 11 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của UBTV Quốc hội (về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030) và đề án, kế hoạch của địa phương.
Định kỳ tháng 11 hằng năm, UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Nội vụ về việc điều chỉnh số lượng biên chế CBCCVC và số lượng CBCC cấp xã của địa phương để Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Trên cơ sở rà soát, điều chỉnh chỉ tiêu biên chế CBCCVC cấp huyện, CBCC cấp xã và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nêu trên, xác định rõ số CBCCVC cấp huyện, cấp xã và số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, TDP dôi dư (gồm cả người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) để giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.
Trong đó, việc tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển, bố trí, phân công công tác đối với CBCCVC, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, TDP dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác trong hệ thống chính trị thực hiện theo quy định của Luật CBCC năm 2008 và Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm 2019); Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức; Nghị định 115/2020/NĐ- CP (quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức) và Nghị định 33/2023/NĐ-CP.
Trường hợp CBCCVC, NLĐ và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, TDP dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã có nguyện vọng thôi việc, nghỉ hưu, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý quyết định thực hiện chính sách, chế độ theo hướng, nếu thuộc đối tượng tinh giản biên chế, thực hiện theo quy định tại Nghị định 29/2023/NĐ-CP (quy định về tinh giản biên chế).
Nếu không thuộc đối tượng tinh giản biên chế, thực hiện chế độ thôi việc, nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định 26/2015/NĐ-CP (quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức CT-XH); Nghị định 46/2010/NĐ-CP (quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức); Nghị định 115/2020/NĐ-CP và Nghị định 33/2023/NĐ-CP.
Ngoài các chế độ, chính sách theo các nghị định trên, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với CBCCVC, NLĐ dôi dư của cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp huyện và CBCC cấp xã, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, TDP do sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn theo quy định tại Điều 12 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.
UBND cấp tỉnh thực hiện lập hồ sơ gửi Bộ Nội vụ công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp là vùng an toàn khu, xã an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng Lực lượng Vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động theo quy định tại Điều 18 và Điều 19 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15. Trong thời gian chưa được cấp có thẩm quyền công nhận, thực hiện chế độ, chính sách đặc thù về vùng an toàn khu, xã an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng Lực lượng Vũ trang Nhân dân, Anh hùng Lao động theo quy định tại Điều 14 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.
