Ngày 6/3, nguồn tin của báo Kinh tế và Đô thị cho biết, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã có kết luận thanh tra số 08/KL-TTT về thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật ở huyện Hoà Bình, tỉnh Bạc Liêu. Trong đó đã phát hiện nhiều sai phạm ở dự án hàng trăm tỷ đồng của địa phương này vào năm 2012 – 2013.
Chồng chéo gây lãng phí
Dự án Đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hoà Bình, huyện Hoà Bình được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2893/QĐ-UBND ngày 02/11/2010 với tổng mức đầu tư 99.906.000.000 đồng, với mục tiêu bảo vệ chống sạt lở bờ sông, tránh ảnh hưởng đến các công trình công cộng đã xây dựng hai bên bờ sông; khắc phục tình trạng lấn chiếm mặt nước sông, san lấp gia tải ven bờ sông của các hộ dân cư, tránh thiệt hại về tài sản, tính mạng con người do sạt lở bờ sông hàng năm gây ra. Ngoài ra, còn lập lại trật tự xây dựng, di dời các công tình xây dựng lấn chiếm mặt sông để đảm bảo an toàn giao thông thủy, tôn tạo, chỉnh trang cảnh quan đô thị của thị trấn Hòa Bình được thông thoáng, môi trường xanh sạch, đẹp. Công trình hoàn thành sẽ tạo điều kiện phát triển khu giải trí cho nhân dân khu vực và tạo điều kiện phát triển du lịch cho địa phương.
.Dự án được thực hiện từ nguồn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hỗ trợ xử lý đê, kẻ cấp bách phục vụ phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai. Quy mô đầu tư xây dựng tuyến kè mới nằm bên 2 bờ kênh Hòa Bình, tổng chiều dài 1.600m
Sau nhiều năm sử dụng, mới đây sau khi thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật tại huyện Hòa Bình, Thanh tra tỉnh đã phát hiện dự án đã gây lãng phí lớn. Theo đó, khi dự án được triển khai thực hiện từ năm 2012, nhưng đến 2013 thì mới biết dự án đang chồng lên dự án WB5 do Tổng Cục Đường thủy nội địa đầu tư. Do đó, mặc dù nhiều phần việc của dự án đã được thi công chưa hoàn tất nhưng buộc phải dừng lại và chuyển giao cho dự án WB5 tiếp tục thực hiện.
Thanh tra tỉnh kết luận, dự án được đầu tư chưa đảm bảo tính đồng bộ, còn chồng chéo vai trò quản lý, đầu tư giữa các cơ quan của Bộ, Ngành Trung ương và địa phương; không mang lại hiệu quả đầu tư, không được đấu nối kỹ thuật với dự án WB5 để đưa vào sử dụng, gây lãng phí cho ngân sách nhà nước với số tiền 8.362.225.901 đồng, vi phạm tại Điều 27 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2005.
Lập chứng từ khống chiếm dụng vốn
Không những lãng phí, Thanh tra tỉnh còn phát hiện có dấu hiệu cố ý làm trái quy định. Theo đó, ngày 13/3/2012, Ban quản lý xây dựng cơ bản huyện Hoà Bình (Ban quản lý) đại diện Chủ đầu tư ký hợp đồng thi công gói thầu số 12b của dự án với liên danh là DNTN Chí Tôn và Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9).
Mặc dù chưa có khối lượng hoàn thành theo hợp đồng, nhưng để giải ngân hết 10 tỷ đồng nguồn vốn của Trung ương, Ban quản lý đã cho nhà thầu tạm ứng 4,4 tỷ đồng. Việc này diễn ra chỉ 16 ngày sau khi ký hợp đồng, tức ngày 29/3/2012. Tiếp đến, Ban quản lý lập thủ tục nghiệm thu và thanh toán cho nhà thầu 6.624.710.000 đồng khi không có khối lượng thực tế.
Liên quan đến sự vụ trên, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kết luận rằng, trong công tác quản lý đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện, đơn vị tư vấn giám sát Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thanh Bình, đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) lập thủ tục nghiệm thu, thanh toán khi không có khối lượng với số tiền 6.624.710.000 đồng, là vi phạm tại khoản 4 Điều 29 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP. Chủ đầu tư chưa kiên quyết thực hiện thu hồi số tiền tạm ứng 2.944.046.000 đồng, để cho nhà thầu chiếm dụng vốn ngân sách nhà nước thời gian kéo dài từ năm 2013 đến nay chưa thu hồi, vi phạm tại khoản 3 Điều 10 Mục B Thông tư số 86/2011/TT-BTC. Mãi đến 5/10/2023 (tức hơn 11 năm sau), khi đoàn Thanh tra vào cuộc đôn đốc nhắc nhở, nhà thầu mới trả nợ số tiền tạm ứng còn 2.944.046.000 đồng
Ngoài ra, Kết luận thanh tra còn chỉ ra rằng chủ đầu tư thực hiện chưa nghiêm ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 1845/UBND-VX: Từ tháng 5/2013 đến tháng 10/2015, Chủ đầu tư không thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đối với dự án theo đúng quy định, để đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) chiếm dụng vốn ngân sách nhà nước. Các sai phạm trên của Chủ đầu tư, trách nhiệm chính là Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình tại thời điểm phụ trách (Chủ đầu tư dự án), Ban quản lý xây dựng cơ bản huyện Hoà Bình.
Thanh tra tỉnh kết luận sự vụ trên là vi phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, cần xử lý theo quy định của pháp luật. Do đó, đã kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật, vì vụ việc có dấu hiệu "cố ý làm trái quy định của pháp luật, gây lãng phí ngân sách nhà nước hơn 8,3 tỷ đồng" vi phạm điều 27 Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Ngoài ra, chủ đầu tư còn để nhà thầu lập khống thanh toán số tiền 6.624.710.000 đồng vi phạm khoản 4 Điều 29 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Chủ đầu tư đã để nhà thầu tạm ứng và chiếm dụng vốn ngân sách nhà nước số tiền 2.944.046.000 đồng (từ 29/3/2012 đến 5/10/2023) là vi phạm khoản 3 Điều 10 Mục B Thông tư số 86/2011/TT-BTC.
